政策指南！事关社会救助

南园汪汪

社会救助关系群众切身利益

民政领域社会救助的相关政策

一起来看


低收入人口

（一）城乡低保对象

1.认定标准

按户保家庭

同时符合以下情形的，可以认定为最低生活保障家庭：

（1）共同生活的家庭成员人均月收入低于当地同期最低生活保障标准（我区目前城乡低保标准为770元/人·月）；　      

（2）家庭财产状况符合相关规定。 　　

按人保家庭

同时符合以下情形的，可以按照单人户纳入最低生活保障家庭：　　

（1）共同生活成员人均月收入在当地月最低生活保障标准以上、2倍以内；　

（2）二级甲等以上医院认定的重特大病患者或者持有《残疾人证》的一级、二级的残疾人和三级智力残疾人、三级精神残疾人；

（3）家庭财产状况符合相关规定。

2.救助标准　　

（1）按户保障的对象，低保金按照最低生活保障家庭人均收入低于低保标准之间的差额确定。　　

（2）低保家庭中，属一级、二级重度残疾人，其本人每月按照低保标准的100%发放保障金，属三级、四级残疾人，其本人每月低保金正常补差。　　

（3）低保家庭中，患有二级甲等以上医院认定的重特大疾病人员，其本人每月按照低保标准的120%发放保障金。　　   

（4）一级、二级重度残疾人单独纳入低保后，每月按照低保标准的65%发放保障金（另在残疾人生活补贴发放低保标准的35%）；三级精神、智力残疾人单独纳入低保后，每月按照低保标准的75%发放保障金（另在残疾人生活补贴发放低保标准的25%）。　

（5）重特大病患者单独纳入低保后，每月按照低保标准的100%发放保障金。

（二）特困供养

1. 认定标准

同时符合以下情形的，可以认定为特困供养人员：　　

（1）无劳动能力； 　　

（2）无生活来源； 　　

（3）无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定义务人无履行义务能力的；　　

（4）家庭成员财产状况符合相关规定。

2. 救助标准

纳入特困供养保障后，每月保障标准为不低于低保标准的1.3倍。我区目前城市特困供养对象保障标准为1691元/人·月，农村特困供养对象保障标准为1001元/人·月。

（三）低保边缘家庭

同时符合以下情形的，可以认定为低保边缘家庭：　　

（1）共同生活的家庭成员人均月收入不高于户籍所在地月最低生活保障标准1.5倍；　　

（2）家庭财产状况符合相关规定；　　

（3）未纳入最低生活保障、特困供养范围。

（四）支出型困难家庭

同时符合以下情形的，可以认定支出型困难家庭：　　

（1）共同生活的家庭成员人均年收入低于上年度户籍所在地居民人均可支配收入;　　

（2）家庭财产状况符合相关规定；　　

（3）家庭收入扣减认定的医疗、教育、残疾康复和因灾、因意外事故等刚性支出后，人均年收入低于户籍所在地年最低生活保障标准。

残疾人“两项补贴”

（一）补贴对象

具有本区户籍，持有有效《残疾人证》，符合相关规定，享受残疾人“两项补贴”：

（1）护理补贴：残疾等级评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人。　　

（2）生活补贴：低保家庭内的残疾人，低保家庭外无固定收入的智力、精神残疾人和肢体、视力重度残疾人，家庭人均收入在低保标准2倍以内的一户多残、依老养残特殊困难残疾人。　　

（二）补贴标准

（1）护理补贴

城镇户籍的每月按130元标准发放，农村户籍的每月按130元标准发放。

（2）生活补贴

低保家庭内重度残疾人按照低保标准的35%发放生活补贴，低保家庭内非重度残疾人按照低保标准的25%发放生活补贴，低保家庭外无固定收入的智力、肢体、精神、视力重度残疾人按照低保标准100%发放生活补贴，低保家庭外无固定收入的三、四级智力、精神残疾人按照低保标准的20%发放生活补贴，家庭人均收入在低保标准两倍以内的“一户多残、依老养残”特殊困难残疾人按照低保标准的60%发放生活补贴。

困境儿童

（一）补贴对象

户籍在本区且年龄不满18周岁，因自身或家庭原因而陷入安全、生存和发展困境，需要政府和社会予以关心帮助的儿童。

（二）救助分类

1.孤儿，是指失去父母或者查找不到生父母且未被依法收养的未成年人。

2.事实无人抚养儿童，是指父母双方不能完全履行抚养和监护责任的儿童。

3.重残、重病儿童，主要包括一级、二级残疾和三级、四级精神、智力残疾儿童，以及三级以上预防接种异常反应残疾的儿童；经基本医疗保险三级定点医疗机构诊断的，患有符合低收入家庭“单人保”认定的大重病目录中的病种、儿童先天性心脏病、颅内良性肿瘤，以及医保政府规定的住院和门诊治疗费用1年中自付部分超过2万元的患病儿童。

4.贫困家庭儿童。主要包括：最低生活保障、低收入家庭儿童。

5.其他需要帮助的儿童。主要包括：遭受侵害和虐待的儿童，失足未成年人，流浪儿童、遭遇突发事件、意外伤害或者其他特殊困难陷入困境的儿童。

（三）补贴标准

全区散居孤儿基本生活费补贴标准不低于最低生活保障标准的2.4倍。事实无人抚养儿童（父母监护缺失的儿童、父母无力履行监护职责的儿童）、艾滋病病毒感染儿童按照散居孤儿基本生活费补贴标准的100%发放，最低生活保障和低收入家庭重病重残儿童按照散居孤儿基本生活费补贴标准的60%发放，其他家庭重病重残儿童和低保家庭中非重病重残儿童按照散居孤儿基本生活费补贴标准的50%发放；低收入家庭中非重病重残儿童按照最低生活保障标准的50%发放。

临时救助

临时救助是政府对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或者其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或者救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或者个人给予的应急性、过渡性的救助。

咨询电话：86390056