成片开发！高港此处土地将征收......

能上天 · 发表于 2024-3-7 08:48:42

关于《泰州市高港区2024-01号
土地征收成片开发方案》
公开征求意见的公告

按照《中华人民共和国土地管理法》第四十五条第一款第（五）项规定和《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准>的通知》（自然资规〔2023〕7号）、《江苏省自然资源厅关于开展土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资函〔2021〕15号）等文件要求，泰州市高港区人民政府组织编制了《泰州市高港区2024-01号土地征收成片开发方案》（详见附件），现将方案主要内容进行公示，广泛征求社会公众意见。
征求意见时间为30日，自2024年3月5日至2024年4月4日，征求意见期内如对上述方案有意见或建议，请在公示期内以书面等法定形式向泰州市自然资源和规划局医药高新区（高港区）分局反馈。
联系人：姜峰
联系电话：15152498333
通讯地址：泰州市自然资源和规划局医药高新区（高港区）分局（便民路与府东路交叉路口往南约60米）
邮箱：13234097@qq.com
泰州市自然资源和规划局医药高新区（高港区）分局

2024年3月5日

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附件：

泰州市高港区2024-01土地征收
成片开发方案（征求意见稿）

根据《中华人民共和国土地管理法》《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准>的通知》（自然资规〔2023〕7号）、《江苏省自然资源厅关于开展土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资函〔2021〕15号）等文件要求，泰州市高港区人民政府组织编制了《泰州市高港区2024-01号土地征收成片开发方案》，现将方案主要内容公示如下：
一、编制依据
1、《中华人民共和国土地管理法》；
2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；
3、《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准>的通知》（自然资规〔2023〕7号）；
4、《省政府关于印发江苏省被征地农民社会保障办法的通知》（苏政发〔2021〕87号）；
5、《省政府关于重新公布江苏省征地区片综合地价最低标准的通知》（苏政规〔2023〕12号）；
6、《江苏省自然资源厅关于开展土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资函〔2021〕15号）；
7、《省人力资源社会保障厅省财政厅省自然资源厅省农业农村厅关于贯彻落实江苏省被征地农民社会保障办法的通知》（苏人社函〔2022〕85号）；
8、《市政府关于公布泰州市征地地上附着物和青苗等补偿标准的通知》（泰政发〔2023〕104号）；
9、《泰州市高港区人民政府关于重新公布高港区征地区片综合地价执行标准的通知》（泰高政规〔2024〕1号）；
10、《泰州医药高新区（高港区）国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》；
11、《泰州市泰州港核心港区控制性详细规划》；
12、高港区“三区三线”划定成果；
13、高港区2022年度国土变更调查成果；
14、其他相关规划。
二、基本情况
本方案共包含1个片区，位于永安洲镇。片区范围总面积33.1839公顷，拟征收集体土地面积8.0466公顷（成片开发范围以最终批复为准）。本次方案中所有片区均具备外部水、电、气、热、通讯和消防基本地块开发条件。
三、成片开发的必要性
《泰州医药高新区（高港区）国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，实施园区整合发展战略，统筹优化生产力布局，划定产业发展空间永久保护边界线，引导重点园区集聚发展。进一步提升园区产业结构，打造主业突出、特色鲜明的园区载体。港口物流园区以现有省级示范物流园区泰州高港物流园为基础，将泰州港高港境内三个港口作业区及后方腹地进行整合，重点发展现代物流业（综合保税）、现代服务业以及临港制造业，打造江苏沿江特色产业供应链物流基地、长江下游多式联运综合枢纽、江海联运中心节点港。
在此背景下，编制新一批土地征收成片开发方案，高效配置土地资源，提升城市功能，强化生态服务功能，推进经济社会的可持续发展。重点保障永安洲镇核心港区产业用地，破解产业项目用地征收难题。本方案可充分发挥规划在城市开发过程中的指引作用，能够使成片开发更好的服务于城市发展。同时，本方案能够维护和保障人民的基本利益，保障被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。本次成片开发方案有利于进一步整合全域资源，加快推进核心港区转型跨越高质量发展。
四、公益性用地
根据《江苏省土地征收成片开发方案编制指南（试行）》的要求：城市新区类和产城融合类开发片区公益性用地比例一般不低于40%；位于县级以上人民政府批准设立的，以产业发展为主导，具有稳定的管理机构和明确的空间范围的产业园区内，并且建设项目以工业为主导（片区内工矿用地、仓储用地面积占片区总面积60%以上）的工业主导型开发片区，其公益性用地比例不低于25%。公益性用地主要包括军事和外交用地、由政府组织实施的基础设施建设用地、公共事业用地、扶贫搬迁及保障性安居工程用地等。本方案共1个开发片区，片区属于工业主导型片区，位于泰州港经济开发区实际管理范围内，片区公益性用地占比为31.56%，工矿仓储用地占比为69.44%，符合《江苏省土地征收成片开发方案编制指南（试行）》公益性用地的规定。
五、规划符合情况
1、本方案符合泰州医药高新区（高港区）国民经济和社会发展规划的发展定位、要求，已纳入国民经济和社会发展年度计划。
2、本方案符合泰州市泰州港核心港区控制性详细规划。
3、本方案土地征收成片开发范围全部位于“三区三线”划定成果中城镇开发边界内。
六、效益评价
1、经济效益
通过本次成片开发的实施，可有效促进区域繁荣，拓展区域经济发展的空间，对区域内的生产总值的提升有一定贡献。此外，有利于加快高港区现代化新型城镇建设步伐，提供优质生活及产业空间，提高区域吸引力，带动区域各类土地资源价值的逐步提升。
2、社会效益
本方案开发项目的实施对社会、经济、环境等各方面都产生重大影响，对土地利用、环境改善、增加就业等方面有巨大的促进作用。通过本方案的实施，能够真正实现统一规划、统一配套、统一开发、统一建设、统一管理，提高城市土地资源配置效率。
3、生态效益
本次成片开发范围内，规划生态绿化用地规模明显增加，将显著提高城市生态环境质量，有效恢复生态绿化功能，改变城市环境，在减少水域污染、保持水土、涵养水源、降低噪音等方面发挥显著作用，使项目区域生态环境实现良性循环，实现人与自然、经济发展与资源环境协调、可持续发展。
七、拟建设项目、开发时序和实施计划
本次成片开发范围内拟建设项目以工业、公用设施项目为主，配套建设道路、公园绿地类项目，用地计划为自市政府批复之日起启动土地征收工作。
八、选址适宜性
项目选址未见现状地质灾害，未处于地质灾害易发区，不涉及污染地块。
九、土地征收补偿安置措施
1、征地补偿标准：参照《省政府关于重新公布江苏省征地区片综合地价最低标准的通知》（苏政规〔2023〕12号）、《泰州市高港区人民政府关于重新公布高港区征地区片综合地价执行标准的通知》（泰高政规〔2024〕1号）文件的标准执行。
2、征地安置：计划通过货币安置、社保安置、搬迁安置等相结合的安置方式，落实被征地农民社会保障，妥善解决被征地农民的生产和生活。
3、征地程序：在征地报批前，督促所在镇严格按照规定履行征地报批前告知、现状调查及确认、听证、公告等程序。
十、结论
《泰州市高港区2024-01号土地征收成片开发方案》符合自然资源部土地征收成片开发的标准，做到了保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境，能够促进经济社会可持续发展。