《延迟退休和就业形势》文/徐绍文

仙风道骨 · 发表于 2024-3-21 03:03:10

延迟退休的概念首次提出是在2012年，当时由人社部、国家发改委等部门制定的《社会保障“十二五”规划纲要》发布，提出“研究弹性延迟领取养老金年龄的政策”。

随后，人社部在2015年全国两会期间表示，争取在2015年年内完成方案制定，并在2017年正式推出。

然而，尽管方案没有正式出台，延迟退休事实上已经在2017年之前在某些群体中实施，例如55岁退休的女干部和高知女性群体。

2013年6月，人社部开始研究延迟退休，并在2013年11月的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

综上所述，延迟退休的概念首次提出是在2012年，并在后续年份中多次被提及和讨论，特别是在2017年有计划推出延迟退休方案，后又提出渐进式延迟退休年龄的方案。

我想，为什么在提出延迟退休慨念后，推迟了实施时间？后来甚至提出渐进式退休年龄的方案？

根据我个人的观察和思考，觉得提出这个慨念，用老百姓的话来说：“制定政策的不是老百姓，是捧“金饭碗”的人。”

能不能从老百姓的根本利益出发，这是老百姓的想法。

至于捧“金饭碗”的人，怎么想，他们巴不得延迟退休留在自己的岗位上，多捧几年“金饭碗”，岂不是更好？这就是他们的真实想法，于是乎，就有人提出延迟退休这个慨念出台了。

当然，人社部门也有他们的专业想法，我规纳了一下，大致有以下几点：

第一，他们面对我国进入老年社会，考虑养老保险基金能否负担得起；

第二，老退休职工视同缴费年限期间的养老金，他们是用在职职工缴纳的养老保险费支付的，所谓新人养老人，尽管我们退休老人一直反对新人养老人的提法，其实，社保部门确实是如此操作的；

第三，视同缴费年限的养老金缺口，由谁来填，他们捉摸不定，不想增加国家财政圧力；

第四，提出延迟退休，是为了讨好捧“金饭碗”的机关事业和国企高管。

我想谈谈我的看法：

对于第一个问题，国家已经实施全国统筹，不会出现有些地区多余，有些地区倒挂，实践证明，通过实行全国统筹，养老金基数是绰绰有余的；

对于第二个问题，不存在新人养老人。老人的视同缴费年限，是他们在职时，拿的低工资，干的高效力，其劳动剩余价值，全部上缴了国家财政和社会主义性质的全民、集体所有制企业积累，为改革开放年代的资金保障作出毕生的贡献，改革开放取得的伟大成果，应该与他们分享；

对于第三个问题，国家已经注意到视同缴费年限养老金的补缺措施，从国家财政和国企盈利中已经逐年补付，说明不增加国家财政负担这种想法是多余的想法；

对于第四个问题，确实是社保部门为什么人的问题，应该认清形势，端正态度，切切实实办好事、办成事。

就目前的就业形势来看，是十分严峻的。外资投入收缩，工厂企业外迁，经营下滑，员工解聘，每年还有百万计的毕业生走向社会，如果硬行延迟退休，怎么能够缓解就业和再就业的难题？这应该是社保部门必须要担心的问题。

诚然，就业与再就业，是千家万户人人关心的大事，不但关系一个人，还关系此人的一生，关系到这个人整个家庭的生活质量。我兴化有个外甥，自从他在粮食部门下岗以后，做临时工，无能力自己续缴养老保险和医疗保险，妻子长年患精神病，独生儿子南京林业大学本科毕业后，曾经在泰州台企就业，后到张家港再就业，因病离职治疗，现已30多岁了，一直赋闲在家，目前，外甥已办理退休，而30多岁的儿子，怎么办？这样的三口之家，这样的困难的三口之家，难道不是事实存在？

建议我们的人社部门，多多关心青年一代，他们要工作，他们要买保险，他们要买房，他们要恋爱要结婚，他们要生小孩；独生子女的，上有四老下有一孩，还得响应国家“生二胎”的号召，要让他们负担得起这个重担，就得让他们有岗位上，绝对不能让那些欢迎延迟退休的人占着岗位不让。

至于延迟退休年龄，首先必须保障就业、再就业的前提下，在适当合适的时候，可实施“渐进式延迟退休年龄”的方案，但在实施操作时，时时刻刻要提防、要避免产生一些副作用。

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